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    赵煦疑惑道,“不是皇家的田地,又不在中原,那这些土地在哪里?”

    杨怀仁向西扬了扬下巴,“在西边。”

    章惇立刻反应了过来,有些讶异的问道,“杨郡公所说的,可是原来西夏的土地?”

    杨怀仁点点头,“章相公说的对,正是这次宋夏战争之后,大宋从西夏那里得来的那些土地。”

    章惇愣住了。战争结束后,西夏大片的国土已经进入了大宋的疆域,本来按照习惯,西北边地的土地,是应该划作军田,来养边军的。

    之前章惇也考虑那么多,只是想着按照以往的习惯去处理就好了,可杨怀仁现在忽然提出来,他才意识到,他先前想的事情,完全错了。

    西夏的国土面积其实很大,不过除去贺兰山以东的良田和草场之外,往西则是大面积的戈壁和荒漠,田地和牧场相对稀少。

    而这次大宋大胜西夏,占领的正是贺兰山以东的那一部分好地,而西夏的皇族和朝廷,已经被赶到了西北荒芜之地,没有了良田和牧场,他们也只能自生自灭。

    章惇本打算用这些好地养兵,用牧场来养马的,可

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